Derrière l’excédent symbolique de 0,5 million de francs, la réalité est claire : l’équilibre présenté repose largement sur des éléments conjoncturels et extraordinaires, en particulier les recettes exceptionnelles liées à la Banque nationale suisse (BNS) et aux très bons résultats de la Banque Cantonale de Fribourg (BCF). À eux seuls, ces apports ont joué un rôle déterminant dans le bouclement des comptes. Ils constituent bol d’air bienvenu, mais en aucun cas une base durable pour piloter les finances publiques. Pour le PLR Fribourg, le constat est donc limpide : les bonnes surprises extérieures ne doivent pas masquer les déséquilibres internes.
Depuis plusieurs années, notre parti alerte sur une évolution préoccupante : les charges progressent plus vite que les marges financières de l’État. Les comptes 2025 confirment cette tendance. Si certains dépassements sont techniquement couverts ou compensés, ils n’en traduisent pas moins une pression croissante sur les dépenses courantes, notamment dans les domaines du personnel, des subventions et de certaines politiques publiques structurellement en hausse.
Le PLR Fribourg relève également que la progression des charges de personnel et des effectifs de l’État doit continuer à faire l’objet d’un pilotage beaucoup plus rigoureux. Même si le dépassement budgétaire 2025 sur ce poste reste limité, la dynamique observée sur plusieurs années demeure préoccupante. Le volume global de la masse salariale et la croissance continue des effectifs montrent qu’un effort durable de maîtrise et de priorisation reste indispensable. Là aussi, le canton ne peut pas continuer à étendre son appareil sans se poser la question de sa soutenabilité à moyen terme.
La situation de l’HFR constitue à cet égard un signal d’alarme particulièrement fort. Le renforcement massif de la provision décidé par le Conseil d’État confirme que les difficultés de l’établissement sont profondes et que les risques financiers à venir sont considérables. Pour le PLR Fribourg, les finances cantonales ne peuvent plus être pilotées comme si ces charges futures étaient secondaires ou absorbables sans réforme.
Le PLR Fribourg tient en revanche à rappeler qu’il soutient le maintien d’un niveau d’investissement ambitieux, en particulier lorsqu’il concerne les infrastructures utiles à la population, à la formation, à la mobilité ou à l’attractivité du canton. Mais cet effort d’investissement n’a de sens que s’il repose sur des finances de solides.
Le principal enseignement de ces comptes est donc sans ambiguïté : l’État ne peut plus se contenter de boucler ses exercices grâce à des circonstances favorables ou à des artifices comptables de fin d’année. Ce qu’il faut désormais, ce sont des réformes structurelles, une vraie maîtrise des charges, un pilotage plus exigeant des effectifs, et une hiérarchisation plus rigoureuse des priorités publiques.
Le PLR Fribourg appelle dès lors la population fribourgeoise à voter oui à la Loi sur l’assainissement des finances de l’Etat, un premier pas nécessaire vers le rééquilibrage des charges et des produits de l’Etat. Cela permettra d’éviter une hausse d’impôt ainsi que la diminution et/ou la suppression de certaines prestations de l’Etat en 2027.
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